税收优惠政策是各国税制中不可或缺的重要组成部分，也是政府调控经济的重要手段。中国高新技术企业的税收和费用负担水平、高新技术企业上缴的税外费用和税收的比例、高新技术企业在投产前八年的盈亏状况、现行的税收优惠政策实际功效、发展高新技术产业的税收与收费政策障碍等问题的实证研究表明，中国现行的税收优惠政策有些已不再适用，有些激励作用已明显减弱，有些已成为高新技术产业发展的障碍因素。因此，继续推进中国高新技术产业发展，必须有新的税收政策和具体的政策措施与改革思路。