|
|
|
| A Research on the Mechanism of Local Government Promoting Corporate Social Responsibility: A Fuzzy Set Qualitative Comparative Analysis (fsQCA) Study Based on Zhejiang County (City, District) Level Data |
| Shen Qitaisong1, Cai Ning2 |
1.Research Center of Digital Transformation and Social Responsibility Management, ZUCC, Hangzhou 310015, China
2.School of Public Affairs, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China |
|
|
|
|
Abstract With the continuous publicity of the Sustainable Development Goals (SDGs) and the widespread practice of the “Two Mountains Theory” throughout China, the promotion of a sustainable economic and social development rather than a single pursuit of GDP has become an important goal of policy innovation of the central government and local governments. More and more attention has been paid to corporate social responsibility (CSR). However, CSR is an “imported” concept that originated in the West. Even though it has been gradually publicized, there is still the problem of cognitive legitimacy that cannot be quickly accepted by the grassroots in the short term. There may also be operational difficulties that the existing government structure and department functions cannot accurately support. In reality, the strength of the local governments in supporting and promoting CSR reflects very strong regional differences. Therefore, systematically revealing the facilitating conditions and occurrence mechanism for promoting CSR by local governments, explaining the differences in actions between different regions, and deciphering the asynchrony between macro-logic and micro-practice should become important issues for researchers in related fields. Based on that, this study integrates government innovation influencing factors, CSR driving mechanisms and stakeholder theories, and relies on fuzzy set qualitative comparative analysis (fsQCA) based on a histomorphological perspective to make an exploratory analysis on the promotion conditions and occurrence mechanism of local governments’ promoting CSR, using quantitative data from 89 counties (districts and cities) in Zhejiang province. This research concludes four types of CSR promotion, namely, the external environment stimulation type, the government condition complete type, the internal and external factors coupling type and the innovation continuous emerging type. Further more, this research summarizes: (1) Six factors, including the level of export-oriented economy, regional innovation capabilities, government innovation experience, government work efficiency, government transparency, and officials’ innovation enthusiasm, may have a substantial impact on the government’s promotion of corporate social responsibility. But there are no specific conditions that necessarily work; (2) In the process of government innovation, there are multiple mechanisms such as environmental pressure, resource dependence, organizational learning, and active action. More attention should be paid to the group effects of conditional elements rather than the effect of a single element; (3) From a realistic point of view, it is not common to expect the model of government innovation to be derived after the internal conditions are fully met. Three scenarios are more likely to occur, which are the strategic response to external stimuli, the continuous exploration after first trial, and the homeopathy under internal and external coupling. This research has the following potential theoretical innovations: (1) It advances the issue of the mechanism of the government to promote CSR, reveals the combination of conditions and emergence patterns that induce local governments to promote CSR, and makes a deeper exploration to the occurrence process of CSR from the perspective of institutional view; (2) This paper changes the idea of empirical analysis of local government innovation motivation from the perspective of single variable net effect, and puts forward an integrated mode of economic conditions, institutional environment and officials’ motivation, which provides an empirical evidence for the existing theoretical research; (3) This study not only changes the mindset of considering local governments as a unified model and highlights the non-synchronicity between macro logic and micro reality, but also compensates for the lack of attention to grassroots reality below the municipal level in previous related studies; (4) This research helps to better analyze the complexity of the government innovation process, and to a certain extent realizes the dialogue between the two disciplines of public management and business management.
|
|
Received: 18 September 2020
|
|
|
|
1 习近平： 《推动我国生态文明建设迈上新台阶》，《求是》2019年第3期，第4-19页。
2 盛斌、李秉勤、胡博： 《公司社会责任、跨国企业与东道国政府的作用——来自中国地方案例的证据》，《南开学报（哲学社会科学版）》2009年第5期，第115-125页。
3 耿曙、庞保庆、钟灵娜： 《中国地方领导任期与政府行为模式：官员任期的政治经济学》，《经济学（季刊）》2016年第3期，第893-916页。
4 周霞： 《试论我国地方政府主导企业社会责任运动的困境》，《求索》2010年第5期，第94-95，122页。
5 郝唯真、张华： 《超越规则的治理：比较视角下的企业社会责任和政府角色》，《公共行政评论》2012年第2期，第120-145，180-181页。
6 邓泽宏、何应龙： 《企业社会责任运动中的政府作用研究》，《中国行政管理》2010年第11期，第45-48页。
7 卞元超、吴利华、白俊红： 《增长、创新与晋升——来自中国省级地方政府的经验证据》，《科研管理》2019年第8期，第53-61页。
8 Campbell J. L.， “Why would corporations behave in socially responsible ways? an institutional theory of corporate social responsibility，” The Academy of Management Review， Vol. 32， No. 3 （2007）， pp. 946-967.
9 Wang R.， Wijen F. & Heugens P. P. M. A. R.， “Government’s green grip： multifaceted state influence on corporate environmental actions in China，” Strategic Management Journal， Vol. 39， No. 2 （2018）， pp. 403-428.
10 Walker R. M.， “Innovation type and diffusion： an empirical analysis of local government，” Public Administration， Vol. 84， No. 2 （2006）， pp. 311-335.
11 Vallentin S.， “Governmentalities of CSR： danish government policy as a reflection of political difference，” Journal of Business Ethics， Vol. 127， No. 1 （2015）， pp. 33-47.
12 Aguilera R. V.， Rupp D. E. & Williams C. A. et al.， “Putting the S back in corporate social responsibility： a multilevel theory of social change in organizations，” Academy of Management Review， Vol. 32， No. 3 （2007）， pp. 836-863.
13 Ragin C. C.， Redesigning Social Inquiry： Fuzzy Sets and Beyond， Chicago： University of Chicago Press， 2008.
14 杜运周、贾良定： 《组态视角与定性比较分析（QCA）：管理学研究的一条新道路》，《管理世界》2017年第6期，第155-167页。
15 陈朋： 《地方政府创新的影响因素分析——基于中国地方政府创新奖的数据研判》，《中共中央党校学报》2016年第4期，第44-50页。
16 Florian K.， “Ideas， institutions， and interests： explaining policy divergence in fostering ‘system innovations’ towards sustainability，” Research Environment and Planning C： Government and Policy， Vol. 29， No. 6 （2011）， pp. 1117-1134.
17 李兆友、董健： 《国外政府创新过程中的影响因素研究》，《深圳大学学报（人文社会科学版）》2014第6期，第 77-84页。
18 杨雪冬： 《简论中国地方政府创新研究的十个问题》，《公共管理学报》2008年第1期，第16-26，120页。
19 Galbreath J.， “Drivers of green innovations： the impact of export intensity， women leaders， and absorptive capacity，” Journal of Business Ethics， Vol. 158 （2019）， pp. 47-61.
20 Huges A.， “Retailers， knowledges and changing commodity net-works： the case of the cut flower trade，” Geoforum， Vol. 31， No. 2 （2000）， pp. 175-190.
21 Pinkse J. & Gasbarro F.， “Managing physical impacts of climate change： an attentional perspective on corporate adaptation，” Business & Society， Vol. 58， No. 2 （2016）， pp. 333-368.
22 金太军： 《政府创新能力影响因素分析》，《政治学研究》2008年第2期，第97-107页。
23 颜佳华、周万春： 《技术进步推动行政发展的作用机理研究》，《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》2014年第5期，第14-18页。
24 Rhee M. & Kim T.， “Great vessels take a long time to mature： early success traps and competences in exploitation and exploration，” Organization Science， Vol. 26， No. 1 （2014）， pp. 180-197.
25 高翔： 《政府治理效率：当代中国公共管理研究中的大问题》，《公共管理与政策评论》2020年第1期，第 55-62页。
26 俞可平： 《论政府创新的若干基本问题》，《文史哲》2005年第4期，第138-146页。
27 曹山河： 《关于创新的哲学研究》，海口：海南出版社，2005年。
28 张明、杜运周： 《组织与管理研究中QCA方法的应用：定位、策略和方向》，《管理学报》2019年第9期，第 1312-1323页。
29 Schneider C. Q. & Wagemann C.， Set-Theoretic Methods for the Social Sciences： A Guide to Qualitative Comparative Analysis， Cambridge： Cambridge University Press， 2012.
30 Ragin C. C.， Fuzzy-Set Social Science， Chicago： University of Chicago Press， 2000.
31 鲁元平、张克中、欧阳洁： 《土地财政阻碍了区域技术创新吗？——基于267个地级市面板数据的实证检验》，《金融研究》2018年第5期，第101-119页。
32 孟庆国： 《简政放权背景下创新政府职能管理的方法路径》，《国家行政学院学报》2015年第4期，第12-16页。
33 夏书章： 《现代行政管理与依法行政》，《政治与法律》1996年第6期，第26-27页。
34 唐任伍、唐天伟、李棕： 《2011年中国省级地方政府效率测度》，见北京师范大学编： 《2011中国省级地方政府效率研究报告——新公共管理视野下中国省级地方政府的投入与产出》，北京：北京师范大学出版社，2011年，第37-88页。
35 马亮： 《电子政务使用如何影响公民信任：政府透明与回应的中介效应》，《公共行政评论》2016年第6期，第 44-63，196页。
36 周黎安： 《中国地方官员的晋升锦标赛模式研究》，《经济研究》2007年第7期，第36-50页。
37 Bo Z.， “Governing China in the early 21st century： provincial perspective，” Journal of Chinese Political Science， Vol. 7， No. 1 （2002）， pp. 125-170.
38 Mendel J. M. & Korjani M. M.， “Charles Ragin’s fuzzy set qualitative comparative analysis （fsQCA） used for linguistic summarizations，” Information Sciences， Vol. 202 （2012）， pp. 1-23.
39 张明、陈伟宏、蓝海林： 《中国企业“凭什么”完全并购境外高新技术企业——基于94个案例的模糊集定性比较分析（fsQCA）》，《中国工业经济》2019年第4期，第117-135页。
40 Fiss P. C.， “Building better causal theories： a fuzzy set approach to typologies in organizational research，” Academy of Management Journal， Vol. 54， No. 2 （2011）， pp. 393-420.
41 Skaaning S.， “Assessing the robustness of crisp-set and fuzzy-set QCA results，” Sociological Methods & Research， Vol. 40， No. 2 （2011）， pp. 391-408.
42 吴建南、马亮、杨宇谦： 《中国地方政府创新的动因、特征与绩效——基于“中国地方政府创新奖”的多案例文本分析》，《管理世界》2007年第8期，第43-51，171-172页。
43 郁建兴、黄飚： 《当代中国地方政府创新的新进展——兼论纵向政府间关系的重构》，《政治学研究》2017年第5期，第88-103，127页。
44 胡宁生、戴祥玉： 《地方政府治理创新自我推进机制：动力、挑战与重塑》，《中国行政管理》2016年第2期，第 27-32页。
45 陈家喜、汪永成： 《政绩驱动：地方政府创新的动力分析》，《政治学研究》2013年第4期，第50-56页。
46 美］道格拉斯·M.艾赫克： 《美国地方政府创新的影响因素分析》，冉冉译，《经济社会体制比较》2006年第2期，第12-16页。
47 陈雪莲、杨雪冬： 《地方政府创新的驱动模式——地方政府干部视角的考察》，《公共管理学报》2009年第3期，第1-11，121页。 |
|
|
|
2021, Vol. 51 
