工程设计学报, 2026, 33(1): 1-2 doi: 10.3785/j.issn.1006-754X.2026.01.001

院士专稿

新世纪新质生产力

路甬祥

中国科学院,北京 100684

New quality productivity for the new century

作者简介 About authors

路甬祥,浙江大学/中国科学院教授、中国科学院/中国工程院院士、中国机械工程学会荣誉理事长 。

摘要

21世纪以来,以信息网络技术创新为核心的新质生产力,正成为引领产业升级与经济高质量发展的根本动力。先进生产力的内涵已发生深刻变革,从传统要素驱动转向数字化、智能化、绿色化的系统创新,新型基础设施与高素质人才成为关键支撑。培育新质生产力是一项涉及科技、产业、制度与社会的系统工程,必须坚持创新驱动与全面深化改革,通过政策引导与市场机制的双轮驱动,促进数字技术与实体经济深度融合。在此进程中,既要强化政府的制度供给与公私伙伴协作,构建开放共赢的国际创新生态,又要关注技术变革的社会影响,通过教育普及与技能重塑保障社会和谐。多方协同发力,方能构筑坚实的现代化产业体系,实现经济社会行稳致远。

关键词: 新质生产力 ; 科技创新 ; 产业转型 ; 系统工程 ; 高质量发展

Abstract

Since the 21st century, new quality productivity driven by innovation in information and network technologies has become a fundamental engine for industrial upgrading and high-quality economic development. Advanced productivity has shifted from traditional factor-driven models to systemic innovations characterized by digitalization, intelligence, and green development, underpinned by new infrastructure and a highly skilled workforce. Cultivating new quality productivity is a systems engineering spanning technology, industry, institutions, and society, requiring innovation-driven development and deeper reform. Through the combined momentum of policy guidance and market mechanisms, it is crucial to accelerate the integration of digital technologies with the real economy. Meanwhile, it is necessary to strengthen the government's institutional provision and public-private partnership collaboration, build an open and mutually beneficial global innovation ecosystem, and also pay attention to the social impact of technological changes, ensuring social harmony through education dissemination and skill reformation. Only through the concerted efforts of multiple parties can a solid modern industrial system be built and the stable and long-term development of the economy and society be achieved.

Keywords: new quality productivity ; sci-tech innovation ; industrial transformation ; systems engineering ; high-quality development

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路甬祥. 新世纪新质生产力[J]. 工程设计学报, 2026, 33(1): 1-2 doi:10.3785/j.issn.1006-754X.2026.01.001

. New quality productivity for the new century[J]. Chinese Journal of Engineering Design, 2026, 33(1): 1-2 doi:10.3785/j.issn.1006-754X.2026.01.001

近年来,习近平总书记多次强调“要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力”和“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能”。

我国各地区各部门积极响应中央号召,立足自身发展实际,推出一系列务实有效措施,大力培育新质生产力。这些措施聚焦新技术、新产业、新业态、新模式的快速迭代,通过政策引导和市场机制双轮驱动,持续推动发展新动能集聚、新业态涌现、新产业壮大,为我国经济高质量发展注入新的强劲动力、构筑坚实支撑,也为我国经济结构优化升级与产业创新转型奠定了深厚的创新根基和未来的产业基础。

进入21世纪以来,先进生产力的特征和内涵发生了深刻变革。在信息网络时代的宏观背景下,先进生产力的发展动力源自信息网络技术的创新应用,以及由此引发的生产方式、商业模式的系统变革。产业的基础材料已从传统的钢铁、水泥等转向轻质化、环保化、功能化的新型材料;在制造业领域,智能制造、绿色制造、生物制造等成为主流发展方向,推动产业向高端化、智能化、网络服务化转型;基础设施建设突破传统交通、能源等范畴,扩展至信息网络、大数据中心、国家实验室与产业中心实验室、量子通信、大数据与人工智能等新型网络基础设施建设;在教育与人才领域,科技创新能力和产业化实践能力的培养成为教育改革的核心重点,高素质人才的培育与引进已成为衡量国家竞争力的标志;在国家与国际关系层面,开放合作、互利共赢成为推动全球生产力协同发展的核心理念。

新质生产力的发展是一项多维度、多层次的系统工程,涵盖科技创新、产业转型、教育改革、人才培养、制度环境优化等各个方面。唯有全面深化改革,持续强化科技创新驱动力,才能有效破解发展短板,推动新质生产力全面持续健康发展,为我国经济行稳致远提供不竭动力。

培育新质生产力,需要持续优化制度环境,深化数字技术与实体经济的融合,重点布局人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域。要进一步完善“产学研用金”协同创新机制,充分释放数据要素的乘数效应,以数字赋能推动传统产业全链条转型升级,同时培育壮大战略性新兴产业和未来产业集群,加速绿色低碳技术的研发与应用推广,构建更具韧性、更具活力的现代化产业体系。

在此过程中,政府的引导与保障作用仍至关重要。一方面,政府需要健全政策法规体系,通过税收优惠、财政补贴、知识产权保护、市场准入便利化等措施,为新质生产力的发展营造稳定、公平、可预期的政策法规环境;另一方面,政府还应深化与企业的合作,依托公私伙伴关系PPP(Public-Private-Partnership,主要是指政府与私人部门合作建设城市基础设施及公共服务设施,通过合同约定保障项目高质完成,实现各方收益最大化),协同推进先进技术、绿色技术、低碳技术的创新突破与产业转化落地。

在经济全球化深入发展的今天,国际合作仍是推动新质生产力提升的重要路径。当前,技术、资本、人才等生产要素的跨国流动日益频繁,主动对接国际先进水平,积极引进国外先进技术与管理经验,对于提升我国新质生产力的质量与效益具有重要意义。全面贯彻习近平“构建人类命运共同体,共建‘一带一路’”和“亲邻、安邻、富邻”等外交思想,积极采取国际科技产业合作、布局海外研发中心、吸引全球高端人才等创新要素方式,有效整合国内外市场需求,培育汇聚全球新质生产力资源,有助于加速我国新质生产力发展进程。

新质生产力的发展,同样离不开社会公众的广泛参与和理解支持。随着新技术、新产业的不断涌现,公众的思想观念与生活方式将随之发生深刻变化。因此,需加强科普教育与职业教育,提高公众对新质生产力的认知度和接受度,为新技术、新成果的转化应用营造良好的社会氛围。同时,公众的真实反馈与市场新需求也是倒逼技术创新、推动产业升级的重要动力,应予以充分重视并积极回应。

此外,发展新质生产力还需高度关注其社会影响。新技术的广泛应用可能引发就业结构调整,甚至导致部分传统行业逐步消亡,这就需要政府、企业和社会各界形成合力,为受影响的群体提供针对性的技能培训与再就业支持,切实保障劳动者合法权益,维护社会和谐稳定。

综上所述,新质生产力的发展是一项关乎国内外经济社会发展全局的系统工程,需要政府、企业、高校、科研机构、社会公众等多方协同发力,久久为功。唯有如此,我们才能在新一轮科技革命和产业变革的历史机遇中抢占先机,持续推动我国经济实现高质量发展,为建设现代化经济体系、实现民族复兴伟业作出重要贡献。

参考文献

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