基于复杂网络模型的城市综合管廊PPP项目风险传递过程研究
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杨琳,王嘉君
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Risk transfer process in urban comprehensive corridor PPP project based on complex network model
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Lin YANG,Jia-jun WANG
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| 表 1 3个试点城市综合管廊PPP项目的风险汇总表 |
| Tab.1 Risk summary table of urban comprehensive corridor PPP projects in three pilot cities |
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| 序号 | 包头1) | | 序号 | 苏州2) | | 序号 | 海口3) | | 注：1)包头住房和城乡建设局, http://zfhcxjsj.baotou.gov.cn/；2)包头住房和城乡建设局, http://zfhcxjsj.baotou.gov.cn/；3)海口市住房和城乡建设局, http://hkjsj.haikou.gov.cn/ | | 1 | 宏观政策风险 | | 1 | 建设风险 | | 1 | 政策法律合同风险 | | 1.1 | 政府干预 | 1.1 | 完工延误风险 | 1.1 | 法律变更 | | 1.2 | 法律变更 | 1.2 | 设计变更 | 1.2 | 合同文件风险 | | 1.3 | 政府信用风险 | 1.3 | 建设成本超支风险 | 2 | 金融风险 | | 1.4 | 公众反对 | 1.4 | 建设质量风险 | 2.1 | 利率风险 | | 1.5 | 税收政策变更 | 2 | 项目运营维护成本超支风险 | 3 | 政策风险 | | 1.6 | 决策审批延误 | 2.1 | 实际运营维护成本高 | 3.1 | 政府决策审批延误风险 | | 2 | 金融风险 | 2.2 | 项目管理不利 | 3.2 | 土地获取风险 | | 2.1 | 利率风险 | 2.3 | 物价变化 | 3.3 | 工程变更 | | 2.2 | 通货膨胀 | 3 | 投融资及财务风险 | 3.4 | 融资财务风险 | | 2.3 | 融资财务风险 | 3.1 | 融资失败 | 3.5 | 工期延误 | | 3 | 财务风险 | 3.2 | 融资成本过高 | 3.6 | 工程质量风险 | | 4 | 运营风险 | 3.3 | 财务管理不善 | 4 | 合作风险 | | 4.1 | 入廊管线数量的预测 | 3.4 | 基准利率变化 | 4.1 | 合作风险 | | 4.2 | 运营成本超支 | 4 | 收益风险 | 4.2 | 治理结构风险 | | 4.3 | 监管不利 | 4.1 | 入廊费收费不足 | 5 | 市场运营风险 | | 4.4 | 社会资本股权变动 | 4.2 | 超额收益 | 5.1 | 市场风险 | | 4.5 | 经营者能力不足 | 4.3 | 项目唯一性 | 5.2 | 费用支付风险 | | 5 | 项目本身风险 | 4.4 | 收费价格调整或受限 | 5.3 | 资产安全风险 | | 5.1 | 土地获取风险 | 4.5 | 财政可行性缺口补助支付不到位、不及时 | 5.4 | 服务质量风险 | | 5.2 | 完工风险 | 5 | 政策法规变更 | 6 | 不可抗力风险 | | 5.3 | 承包商违约 | 5.1 | 规划变更导致改造 | − | − | | 5.4 | 工程质量不达标 | 5.2 | 相关规定、规范变更 | − | − | | 5.5 | 工程建设意外事故 | 6 | 政府征收、征用 | − | − | | 5.6 | 建设成本超支 | 6.1 | 政府提前征收 | − | − | | 5.7 | 供应风险 | 6.2 | 政府征用 | − | − | | 5.8 | 技术风险 | 7 | 不可抗力风险 | − | − | | 5.9 | 工程变更 | − | − | − | − | | 5.10 | 项目测算不当 | − | − | − | − | | 5.11 | 合同文本不够完善 | − | − | − | − | | 5.12 | 项目移交 | − | − | − | − | | 6 | 不可抗力风险 | − | − | − | − |
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